创先争优活动在律师行业全面开展以来，在司法部和省委创先争优活动领导小组的指导下，我省律师行业紧紧围绕深入推进“三项重点工作”，按照8月29日省委领导小组第二次会议的要求，突出行业特点，抓住关键环节，创先争优活动取得了阶段性成果。前段，我们主要开展了以下几个方面的工作。

一、坚持落实领导指导责任，培育基层党组织先进群体，带动创先争优深入发展

我省律师行业创先活动得到了各级党委、政府领导的高度重视，省委常委、组织部长黄建国对我省律师党建工作做出批示，给予充分肯定，提出了明确要求，副省长刘力伟亲自到律师事务所调研指导。为进一步发挥各级领导在深入推进创先争优活动中的作用，我们建立了创先争优活动领导联系点制度，由省、市（州）、县（区）司法行政机关、律师协会党组织负责人与所在地工作基础相对较好的律师事务所建立联系点。其中省司法厅党组书记、厅长夏国佳等5名厅领导分别与5所律师事务所建立联系点。全省各级司法行政机关、律师协会党组织积极发挥组织指导职能，共确定联点律师事务所党支部173个，占全省律师事务所党支部的70%。各联点领导深入指导调研400余次,帮助解决问题200多个。有力推动了联点单位工作。其中湖南天地人律师事务所将创先争优活动与事务所发展紧密结合，创新活动载体，编发《支部报告》定期通报创先争优活动开展情况，扩大了活动影响，激发了事务所律师参与活动的积极性。设立党代表办公室，开通了4条法律服务热线，接待来信来访，广泛听取群众对事务所创先争优活动的意见和建议，改进工作，获得了良好的社会反响。目前，相当一部分联点律师事务所已成为我省律师行业创先争优活动的示范点，在推动我省律师行业发展过程中发挥着重要作用。

二、坚持创先争优与行业自律相结合，激发党员律师依法、诚信、尽责执业的表率作用，树立律师队伍良好形象

我们立足行业特点，做好创先争优规定动作，提高律师行业自律，力求活动取得实效。一是坚持公开承诺与行业自律相结合。根据律师行业特点和行业自律要求，我们提出了“三零”目标，“三个一”实事和“五不准”纪律要求，并将其作为律师事务所党支部和党员律师公开承诺的基本内容。借助公开承诺这一形式，将律师行业自律要求通过各种途径向社会各界公开，广泛接受社会监督，有效提高律师依法、诚信、尽责执业的自觉性。截至7月20日，全省243个律师事务所党支部分别向上级党组织、1501名律师党员向所在党组织递交了《承诺书》，承诺率达到100%。到10月底，全省律师行业党组织和党员律师实现了“三零”目标；共办理法律援助案件1358件；党员律师分别担任615所学校的法制副校长或法制辅导员，资助贫困学生300多名，参加公益活动1637人次；参与涉法信访接待4439次，有效化解矛盾纠纷1617次，避免了304次群体事件的发生，树立了广大律师依法、诚信、尽责执业的良好形象。二是坚持领导点评与行业自律相结合。发挥领导点评在督促指导律师行业依法、诚信、尽责执业方面的作用，下发了《湖南省律师行业创先争优活动领导点评指导意见》，明确了点评内容、点评方法和责任主体。将律师依法、诚信、尽责执业情况作为点评重点。根据律师执业特点，采取了集中点评与个别点评相结合的灵活点评方式，实行季度点评与月点评相结合，提高了点评密度。科学把握点评时机，如一些律师事务所实行了个案点评制度，党支部在党员律师办理敏感、重大案件时及时进行点评；又如湖南君见律师事务所制定了 “一月一点评、一季一推进、半年一回顾、年终一考核”的点评制度，将点评工作常态化。截至10月底，全省律师行业党组织完成了今年第三季度的领导点评工作，强化了律师行业自律的约束力。三是坚持群众推荐与行业自律相结合。自今年9月启动了律师行业“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动以来，参与活动的党组织达83个、群众达3000多人次。推荐了翟玉华、黄昌祥等159名优秀党员律师，得到了社会广泛认可，在全省律师行业掀起了学习先进、赶超先进、争当先进的热潮。同时，我们将群众推荐活动与警示教育活动相结合，从正反两个方面，教育引导广大律师依法、诚信、尽责执业。

此外，我们加强了律师执业制度规范，利用创先争优活动深入发展的契机，出台了《律师工作重大事项报告制度》、《律师事务所主任责任追究办法》、《关于进一步加强律师事务所内部管理的指导意见》，强化执业监管和律师事务所内部管理，大力促进律师依法、诚信、尽责执业。

三、坚持以创先争优活动为动力，深化律师行业党建工作，推动律师行业科学发展

为防止创先争优活动出现“两张皮”，我们积极做好结合文章，以党建促所建，健全基层党组织，实现了全省律师行业党组织已建率和覆盖率100%；建立和完善了党建工作制度，制定了《湖南省律师事务所党建工作考核评价办法》，将创先争优活动开展情况纳入律师事务所和党员律师年度考核内容；完善党员和党外优秀人才的管理、培养、推荐机制，加大表彰奖励力度，今年以来，经省律协党委推荐，有2名党员律师分别获全国先进工作者、全国维护职工权益杰出律师提名（已报全国总工会和司法部，正在评选过程中），有3名党外优秀律师被推荐为第三届“湖南省优秀中国特色社会主义事业建设者”候选人（省评选委员会正在考察过程中）。为推动律师行业发展，通过积极争取，经省人民政府同意，今年初我们成立了湖南省境外企业法律咨询服务中心，拓宽了律师法律服务领域；今年10月，我厅经深入调研后起草了《湖南省司法厅关于进一步加强推荐优秀律师担任各级人民政府及其部门法律顾问工作的意见》，拟由省委办公厅和省人民政府办公厅转发全省施行，进一步加强律师行业在经济社会发展大局中的作用。对此，省委书记周强高度重视，提出了具体要求。通过一系列措施，全省律师事务所业务量实现增长，业务收入同比增长达到22.8%，部分律师事务所收入增长超过50%。

按照省委创先争优活动领导小组的工作部署，结合律师行业实际，下一步，要突出抓好以下两个方面的工作:

继续抓好三个环节。认真抓好公开承诺的落实。开展公开承诺事项的跟踪和加强信息反馈, 确保律师事务所党组织年内承诺事项按期优质完成。适时开展承诺“回头看”活动，加强对践诺情况的考评，考评结果将作为各基层党组织和党员评先选优的重要依据；切实做好领导点评和群众评议工作。进一步加强对联点律师事务所的检查指导和点评, 帮助解决问题。督促律师事务所党组织认真开展群众评议工作,邀请联系部门、服务对象和党员群众对支部进行评议, 组织党员律师互评和群众评议；扎实推进“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动。认真总结经验,推荐先进典型, 形成“比学赶超”生动活泼局面。

突出抓好四项具体工作。做好经验总结、推动，解决创先争优活动开展不平衡的问题。抓好人才推荐。年底召开全省律师行业中党代表、人大代表、政协委员会议。组织开展“十佳青年律师”评选。抓党组织建设工作，落实《湖南省律师事务所党建工作考核评价办法》。抓党外律师的教育培训。

前段我们做了一些工作，但是与群众的期待、上级的要求相比，仍有很大差距。下一步，我们将按照司法部的部署，围绕创先争优活动的总体目标，认真组织，扎实推进，使我省律师行业创先争优活动不断取得新的成效。