根据省委创先争优活动领导小组有关会议和通知的要求，省律师行业创先争优活动领导小组于2010年12月中旬下发相关文件，重点对春节前领导点评、群众评议及将开展创先争优情况纳入年度考核民主评议等工作进行了部署，提出了具体要求。为确保各项工作落实，省律师行业创先争优活动领导小组先后三次对上述工作的组织执行情况，以网络沟通、电话询问和个别走访等形式进行了调查、督促、指导。截至2011年1月底，全省律师行业完成第二次点评，其中省律师行业创先争优活动领导小组成员深入基层进行点评，效果良好。同时，各地各单位结合实际，广泛开展群众评议，虚心纳谏，群众满意率达到97.7%。上月底由省委创争办组织省内主要新闻媒体对我省律师行业创先争优活动进行了集中报道，反响良好。

一、近期律师行业创先争优活动主要情况

1.加强指导，组织开展春节前领导点评工作。根据中央及省委的统一部署，全省律师行业党组织在完成第一次领导点评的基础上，各级领导高度重视，开展了第二次点评。2011年元月以来，省司法厅党组成员、省律师行业创先争优领导小组全体班子成员制定点评工作计划，并于1月27日完成对我省11个市州律师行业创先争优活动的点评工作。在厅领导的示范带动下，各级领导干部纷纷深入联点律师事务所党组织进行点评，做到了一级点评一级，层层抓好落实，实现了各级司法行政机关、律师协会和律师事务所的党组织负责人都作点评，每个律师事务所党支部和每名党员都被点评，领导点评全覆盖。其中，湘西自治州律师行业创先争优活动领导小组抓住各律师事务所在群众评议中反映较集中的问题进行逐一点评，为各所整改落实提供思路和方法；针对领导点评指出的问题，衡阳市律师行业创先争优活动领导小组拿出切实可行的方案，整合市司法行政和律师协会力量，从行政管理和行业自律两个方面，确保点评问题整改落实到位。此外，一些市州及律师事务所还将领导点评与走访慰问困难群众结合起来，提高了律师行业党组织的凝聚力和号召力，有力地推动了该地区律师行业创先争优活动深入开展。

2.开门纳谏，全面开展创先争优活动群众评议。省律师行业将开展群众评议作为检验创先争优活动效果，进一步改进我省律师工作的重要方式，认真抓好抓实。为确保参与评议群众的代表性，湘潭律师行业创先争优领导小组严格把关，对参加评议的群众构成比例进行专门规范。湖南昌祥、崇民、亚元等省直属律师事务所对群众评议工作做到了早安排、早部署，律师事务所党支部书记亲自抓落实，主动邀请法律顾问单位负责人、法律服务社区的社区主任等服务对象代表对事务所党支部、党员进行评议，获得良好的社会反响。截至2011年1月12日全省14个市（州）律师行业创先争优活动领导小组和省直律师事务所累计召开群众评议会议200余场次，发放评议问卷1000多份，参与评议群众2000多人次，以各种途径收集整理群众意见800多条，认真抓好意见落实，群众满意率达 97.7%。通过开门纳谏，集中评议，整改落实，强化了党员意识，推进了律师事务所党员队伍建设，促进了基层党组织密切联系群众，强化了党组织战斗堡垒作用。

3.统筹推进，将开展创先争优活动情况纳入年度考核和民主评议。按照既取得实效，又不增加基层负担的原则，全省律师行业将春节前领导点评、群众评议等工作作为各律师事务所党组织开展创先争优活动重要情况纳入年度考核和民主评议，统筹推进，取得了较好效果。如，株洲等市州在组织开展律师事务所年度考核和民主评议时，对照2010年律师事务所党组织和党员公开承诺，通过群众评议，找差距，想对策、定方案，使下一阶段创先争优活动更务实，更贴近群众需求。对一些年内没有完全兑现公开承诺或效果不理想的党组织和党员，除进行相应考核外，永州、益阳等市州普遍通过领导点评查找原因，提出改进意见，明确今后努力方向。另外，我们还明确要求各级律师行业党组织和律师协会把开展创先争优活动情况纳入律师事务所和党员律师年度考核、奖励表彰内容，作为律师行业党组织和党员律师评先选优的重要依据。为此，娄底等市州将律师行业创先争优活动与行风评议结合起来，制定相应考核评价指标；常德等市州则将创先争优活动作为律师行业年度评优的条件之一，激励律师行业党组织和党员的先进典型脱颖而出；2010年底，省律师行业创先争优办还将创先争优活动开展情况纳入《湖南省律师事务所党组织考核评价办法》（目前正在拟定中），在构建创先争优持续动力机制方面进行了有益的探索。

4.深化主题，创新律师行业创先争优活动形式。我们根据律师职业特点，创新活动载体与形式。如，益阳等市州组织了律师与检察官主题辩论赛，提升律师职业素养，展示律师队伍精神风貌。常德等市州组织了“十佳律师”评选，使社会各界群众在参与评选过程中掀起了新一轮群众推荐的热潮。2011年1月18日省直属律师事务所党委与省直律师事务所联合工会组织省直律师事务所以唱红歌的形式迎接新一年的到来。形式多样的活动，激发了广大律师参与创先争优活动的热情，拉近了律师尤其是青年律师与创先争优活动、与律师行业党建工作的距离，吸引了一大批非中共党员律师的积极参与。发掘和推荐了先进典型，树立了律师行业的良好形象，使创先争优活动主题得到了深化。

5.加大宣传，积极推介律师行业创先争优活动经验成果。我们紧扣活动节奏，充分发挥舆论宣传作用，实现多点报道、全程覆盖。在宣传报道中，我们注重突出重点，集中力量进行宣传，为打造律师行业创争活动示范点鼓与呼。如，我省律师行业扎实开展创先争优活动领导点评，收到了良好效果。对此，司法部给予了充分肯定并要求在全国推介。为此，我们组织专门力量撰写专题汇报，春节前夕《责任明确组织精心 落实到位 湖南省认真做好律师行业创先争优活动领导点评》被司法部主办《律师行业深入开展创先争优活动简报》（2010年第52期）刊载。在领导点评工作的推动下，各联点律师事务所创先争优活动推进有力。湖南天地人、君见、金州等律师事务所脱颖而出成为我省首批律师行业创先争优活动示范所。2011年1月28日根据省委组织部的安排，湖南卫视、湖南经视、湖南教育电视台、湖南日报、潇湘晨报、三湘都市报、红网、华声在线、湖南电台等9家媒体对我省律师行业创先争优活动进行了集中报道，并先后在湖南天地人、金州2个律师事务所进行了现场采访，推介了我省律师行业创先争优活动成果，展示了行业形象，为我省律师行业赢得了良好的社会声誉。

二、二〇一一年律师行业创先争优活动主要工作思路

2011年1月21日，省厅律师管理处、省律协召集各市州司法局公律科、律协、省直属律师事务所支部书记会议，对我省律师行业创先争优活动进行了集中调研，对全省律师行业创先争优活动2011年工作要点进行了酝酿讨论。我们的主要工作思路是：

1.围绕中心，服务大局，在推进我省“四化两型”建设中创先争优。积极引导全省律师行业落实科学发展观，认真贯彻中办发[2010]30号文件和全国律师工作会、全国律师行业党建工作会议精神，以加快经济发展方式转变、推进我省“四化两型”建设作为创先争优最大载体，继续推进“三项重点工作”，充分发挥律师行业优势，积极推进选聘优秀律师担任各级政府及其部门法律顾问工作，为我省经济建设、社会发展贡献智慧和力量。

2.维稳定，促和谐，在惠民生办实事中创先争优。继续发挥律师事务所党组织、党员在化解社会矛盾方面的作用；进一步落实“三个一”实事，大力推进律师服务向社区、乡村延伸，向老少边穷地区延伸，努力为保障和改善民生服务；加强律师法律援助工作，深化“法律援助便民服务”主题活动，落实各项便民措施，不断扩大律师法律援助覆盖面，努力满足困难群众的法律需求。

3.抓基层，打基础，在加强基层党组织建设中创先争优。进一步规范律师行业党的组织建设，确保律师行业党组织覆盖率；围绕出台、实施《湖南省律师事务所党组织考核评价办法》加强律师行业基层党组织建设；加强律师行业党员队伍建设，组织全省律师事务所党支部书记培训，加强律师党务工作力量。做好党员培训和发展工作，扩大律师行业党员队伍；创新党建工作载体，开通律师行业党建信息短信服务，开展党建和创先争优活动指导与工作互动。加强律师行业党建工作指导，编印《律师事务所党支部工作手册》。

4.强内力，建制度，构建创先争优活动持续动力机制。进一步完善和落实公开承诺、领导点评、群众评议工作制度，加强各阶段工作衔接，“以党建促所建”激发基层党组织和党员创先争优的内在积极性。进一步建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强律师行业党员队伍的认同感和荣誉感；组织开展建党90周年“七一”系列活动，加强党性教育，营造生动活泼的活动氛围；注重经典引路，加大基层优秀党组织和优秀党员的推荐力度。“七一”前夕集中评选表彰一批律师行业先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。年内评选表彰全省优秀律师事务所、优秀律师和全省“十佳（优秀）青年律师”。