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岳阳市开展创先争优活动 加强律师党建工作
发布日期:2012-08-27  来源:湖南律师网  浏览次数:97

近三年来,岳阳市认真贯彻省、市决策部署,坚持把创先争优活动贯穿律师行业党建工作始终,切实加强组织领导,竭尽全力谋求发展,律师行业党建新格局基本形成,党的组织和党的工作实现全面覆盖。他们的做法与体会是:

一、示范引路树典型。一是强化组织基础。按照省、市《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》,市司法局创先争优活动领导小组、市律师协会党总支部、各县(市)区司法局周密部署,精心组织,市律协出台了《关于在全市律师行业党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》,自2010618日全市律师行业开展创先争优活动大动员以来,各律师事务所党支部和广大党员律师行动踊跃,反应迅速,全市共建立创先争优领导(指导)小组9个。二是强化典型培育。在昌言所、祈安所、湘杰所、碧灏所四个党支部建立了示范点,全市设立律师党员示范岗91个,市局领导及协会负责人不定期分赴各示范点检查指导,培育挖掘典型。并以领导点评和群众评议的形式,就公开承诺兑现情况、中心工作和重点任务完成情况、实现“三零”目标情况、加强律师事务所内部规范管理情况以及加强律师事务所党支部和党员队伍建设情况等五个方面的评议项目,全面推进示范窗口的培育和完善。示范窗口的创建带动了全市律师行业党建创先争优工作的全面开展,涌现出了一批优秀律师党支部和优秀律师党员,也受到省律师行业创先争优活动领导小组的充分肯定。三是强化示范带动。市律协党总支加强律师行业党建工作,截止目前,在全市注册律师365人中,有中共党员91人,律师事务所33家,建立党支部15个,其中,市直20个所43名党员律师设有8个支部(5个独立支部,3个联合支部),县(市)区13个律师事务所,设有7个支部(6个独立支部,1个联合支部)。无党员的律师事务所均已建立党建工作联络员。同时,在工作实践中注重发挥党员的模范带头作用,在挑选的36名参与法院信访接待的律师中党员律师占三分之二。

二、主题推动强载体。一是红歌唱出律师豪迈情怀。在市非公有制经济组织创先争优活动领导小组举办的建党90周年歌咏比赛中,市律师协会组织70名律师积极参与,歌颂三十年律师事业的辉煌发展历程,唱出了岳阳广大律师热爱党、忠于律师事业的心声,展示了岳阳律师多年来积淀的深厚文化底蕴和蓬勃向上的精神风貌,获得一致好评,并荣获三等奖。二是主题演讲展示律师形象。为总结市律师行业在品牌创建、形象建设过程中的先进经验、宣传岳阳市律师行业的典型,3月份组织开展了“创品牌、树形象”主题演讲活动,大力宣传管理理念先进,社会口碑良好,行业业绩突出的典型;扎根基层,不计个人得失,献身法律援助事业的典型;创新服务方式,提升服务品牌的典型;服务弱势群体,在平凡的工作中彰显律师风彩的典型,在全市律师行业中引起了良好反响,推动了“创品牌、树形象”主题活动的开展。三是为民活动传播服务热情。在省厅组织开展的“千名党员律师为民服务百日活动”中,岳阳市结合实际,组织全市党员律师、入党积极分子和中青年骨干律师积极参与,各律师事务所和党支部均设立了党员律师义务法律咨询岗和党员律师免费咨询电话,党员律师轮流值班受理。市直、岳阳楼区、云溪区的律师事务所和党支部采取独立或联合方式每月组织一至二次进社区和小型企业开展免费法律服务活动。县级律师事务所和党支部组织一至二次进乡(镇)村或乡镇企业的免费法律服务活动。截止目前,共设党员律师业务法律咨询岗91个,接待并解答咨询电话460多人次,进社区和小型企业为空巢、生活困难老人、残疾人和企业义务咨询8次,为下岗工人免费提供法律服务20次,进乡(镇)、村免费提供法律服务15次。湖南岳州律师事务所几年来义务担任蓓蕾幼教机构的法制副校长,为教师上法制课,提供免费法律服务赢得好评。

三、讲评互动树品牌。一是确立讲评主题。以支部为单位,运用党外群众座谈会、回访法律顾问单位和当事人等丰富多样的形式,多方倾听对律师特别是党员律师执业情况的意见,确立了“诚信执业,科学发展,争做中国特色社会主义法律工作者”的讲评主题。二是突出 “三讲三评”。“三讲”即每位党员律师每月讲述业务开展情况、办案质量和存在的问题;“三评”即支部每月对党员的法律事务、精神面貌、服务社会建设的情况作出客观评价。湖南彭铎律师事务所党支部书记彭仕权在“三讲三评”活动中,每月召开会议对每位党员律师进行评议,表扬优点,指出不足,并形成会议记录及时上报,有效营造了“人人讲承诺,个个比贡献”的良好氛围。三是开展公开承诺。支部按照党组织“五个好”、党员“三个高于”(政治素质、业务技能、工作业绩高于一般人员)的标准,立足实际,结合律师事务所计划、党员岗位和职责,按党员“提诺”、民主“评诺”、支部“审诺”、公开“示诺”四步法分别作出公开承诺。碧灏所党支部在开展“一讲二评三公示”过程中,广泛听取意见,扎实开展公开承诺,把创先争优活动落到了实处,收到了好的效果。

四、成效激励促服务。近三年来,全市律师行业创先争优活动迎来了岳阳市律师行业的新气象。一是参政议政水平不断提升。近年来,市司法局党组高度重视律师队伍政治建设,在不断加强党建的同时积极引导广大律师参政议政,向各级人大、政协组织推荐参政议政人才。目前,全市律师现任代表、委员中,有省十一届人大代表一人、市六届人大代表一人、市六届政协委员四人、县(区)人大代表、政协委员十余人,每年向各级人大、政协会议提交提案、议案、批评建议案逾百件(次),通过参加各类评议、视察活动展示了律师风采。同时,也通过畅谈参政议政体会,交流参政议政经验,有效提升了律师人大代表、政协委员参政议政水平,收到了良好的社会效果,对于提升律师的社会地位发挥了不可小视的作用。在引导律师参政议政的基础上,还积极筹划和组建了市政府法律顾问团。政府法律顾问团成立两年来,积极服务政府依法行政,围绕政府决策重点、民生工作热点和维稳工作难点,共组织召集顾问团成员参加政府讨论会30人次,出具法律意见书15份,参与纠纷调解和处理23起,列席政府会议17人次,代理诉讼案件2起。有15条意见建议以不同形式转化为政府决定,市法律顾问工作经验在全省第七次法制宣传教育工作会议上作了经验介绍。二是管理创新措施不断加强。近年来,市律师协会在市司法局党组的高度重视与支持下,深化行业自律管理,畅通律师执业环境,在创新管理,完善机制方面进行了积极探索。同市中级人民法院联合制定了《岳阳市法官和律师在诉讼活动中相互监督制度》,完善了法官和律师廉洁执业的监督管理机制,进一步加强了法官与律师在诉讼活动中的相互监督。为了加强对全市律师办理重大、敏感、疑难、复杂、群体性案件的管理和指导,及时掌握律师在法律服务过程中的重要情况及全市律师工作的重大事件,出台了《岳阳市律师办理重大、敏感、疑难、复杂、群体性案件报告备案制度》。同时,健全了岳阳市律师协会与岳阳市法官协会双向监督联系会商机制,其中,定期会议制度、相互监督评价制度和学术交流制度三项制度就是会商机制的集中完善。三年来,已连续召开四次联席会议,联席会上共收集整理律师工作意见、批评建议40条,法官工作意见、批评建议15条。在各律师事务所开展了《律师眼中的法官调查问卷》活动,并应法官协会要求,在律师事务所中开展“对法官的评价及征求意见”调查活动。开展“律师接访日”活动,市法官协会、律师协会联席会议联合开展每周一“律师接访日”活动,共接访33次,共接待涉法涉诉来访群众69人,为刑、民、行、审监、执行案件的当事人和亲属提供法律咨询和帮助35人次,得到了来访群众和当事人的好评和肯定。同时加强与检察系统的交流,2011331日,律师协会与楼区检察院召开了以“疏通申诉渠道,发挥检察职能”为主题的民行检察座谈会,就民行工作的热点、难点问题,进行深度的讨论。市律协并与市检察院共同举办“岳阳市首届公诉人与律师论辩赛”活动。三是特色服务思路不断拓展。在创先争优活动中,各律师事务所充分利用法律服务工作优势,以维护群众利益为重点,不断创新工作思路,在特色服务方面进行了积极有效探索。如湘杰所着重开展了乡镇建站点、社区配顾问和企业通热线工作并取得良好效果。该所在农村广泛开展“学法、释法、送法”活动,设立了义务法律咨询站,为矛盾较为突出的村(居)社区配备法律顾问20多家,并在重点项目、规模企业建立了联系热线,为企业发展保驾护航,取得了明显成效。据统计,该所开展创先争优活动以来,全所党员律师先后参与调处各类矛盾纠纷127起,办理法律援助案件80多件,义务接待咨询3700余人次。

三年来,岳阳市以创先争优活动为契机,大力加强律师党建工作,在建队伍,树形象方面作出了积极努力,取得了一定成效。在以后的工作中,将继续发扬主动,强化载体,开拓创新,真抓实干,不断把创先争优活动推向深入,把律师党建工作推向新的水平。


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