2010年12月29日，娄底市司法局、娄底市律师协会、娄底市人力资源和社会保障局就全市律师从业人员参加社会保险联合下文。

文件要求全市各律师事务所落实责任，于2011年3月1日前以所在统筹区域上年度在岗职工平均工资为缴费基数，为合伙人、聘用律师和律师辅助人员统一办理五险登记缴费手续，个别因特殊情况不宜统一参保的人员，作为灵活就业人员参加基本养老保险和基本医疗保险。同时，结合律师管理相关部门规章和行业规则，对不及时办理社会保险手续的律师事务所和律师明确了相应责任。

娄底市司法局和律师协会将律师从业人员参加社会保险作为完善律师管理体制、加强律师执业保障的重要工作，在省律师协会要求全省律师参加社会保险工作下文后，高度重视，多次在会长办公会上进行专题研究；多方协调，组织专门人员与社保部门联系，了解有关政策，协商律师从业人员参保方法；加强管理，在检查中提高社会保险办理的相应分值，并纳入律师事务所年度检查考核和律师年度考核范围之中，市司法局、市律协要求各律师事务所以此为契机，与聘用律师建立相对稳定的劳动关系，规范律师的聘用管理。