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省政协委员、岳阳市律师协会监事长曹景毅:以法治之力护“江湖”之美
发布日期:2025-02-13  来源:湖南律师网  浏览次数:13

湖南,因水而名,因水而兴,因水而美。“守护好一江碧水”是习近平总书记视察岳阳时对湖南的殷切嘱托。


回望2024年,省政协委员、民盟盟员、岳阳市律师协会监事长曹景毅坚守为国履职、为民尽责的情怀,以初心着墨,以实干为笔,把事业放在心上,把责任扛在肩上,聚焦“守护一江碧水”履职,书写了一份精彩答卷。


成功诉前调解5起生态破坏民事公益诉讼案件,让“破坏者”变为“修复者”;围绕洞庭湖湿地保护深入调查研究,提交相关提案;面对灾情,以多种方式送去慰问和关爱,支持灾区恢复与重建……


凡是过往,皆为序章;凡是未来,皆有可期。曹景毅说,将继续紧扣省政协“1453”履职总要求,充分发挥自身优势,不断增强履职本领,深入调查研究,积极建言献策,持续以法治力量护一江碧水浩荡东流。


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曹景毅委员调解工作室开展调解活动。


以法治赋能生态保护  让“破坏者”变“保护者”


2024年4月,湘阴县南门口码头,3名非法捕捞案当事人将购买的价值6000元的3000尾鱼苗投放至湘江。


这是岳阳市中级人民法院、岳阳市人民检察院和曹景毅委员调解工作室开展环境民事公益诉讼后,非法捕捞案当事人履行生态修复义务的一幕。


“守护好一江碧水,人人有责”“大家不要抱侥幸心理,以身试法”……放流现场,3名非法捕捞案当事人表达了积极保护生态环境及对违法行为悔改之情。活动结束后,他们分别在岳阳中院调解协议上签字确认。


“让生态环境的‘破坏者’转变为‘保护者’,做到了法律的公正和人文关怀的有机结合,实现了法治效果和社会效果的双赢。” 曹景毅表示,守护好一江碧水需要凝聚广泛共识和强大力量,曹景毅委员调解工作室一直在这方面做研究、下功夫、展作为。


曹景毅委员调解工作室成立于2019年8月,已创建“党建+政协委员工作室”“新阶层、党旗红”等工作品牌,采取线上、线下相结合的工作模式,成为联系群众的桥梁纽带、“法律维权”的重要渠道、“有事好商量”的协商平台。近年来,该工作室成功调解139起民事诉讼案。


“2023年,省政协改善生态环境专项民主监督工作启动后,委员工作室便把专项民主监督工作作为一项重点工作来抓。”曹景毅说,岳阳是“守护好一江碧水”的首倡之地,作为一名住岳省政协委员,更要履职尽责,为守护好一江碧水贡献智慧与力量。


不久,当岳阳市中级人民法院将一起非法捕捞的案子移送到曹景毅委员调解工作室诉前调解时,曹景毅积极践行新时代“枫桥经验”,创造性地运用“群英断是非”工作法(指从“两代表一委员”、“五老”人员、乡贤能人、志愿者、居民代表、网格员中选配“群英”,共评、共商、共断诉前调解中的是与非),迅速选配熟稔法律的环保公益人士,就此案进行深入调研,充分掌握一手证据。调解会上,当事人表示认罪认罚,主动要求与公诉机关达成和解协议,当场兑现生态环境损害赔偿费用。曾经的非法捕捞者,转变为一名禁渔护鱼的义务宣传员。


该起案件是岳阳市首例诉前调解的环保公益诉讼案件,也是探索生态保护和犯罪预防相结合的一次有益尝试。此后,“群英断是非”工作法在岳阳市中级人民法院得到推广。


知责于心,担责于身,履责于行。2024年,曹景毅委员调解工作室成功参与了5起环保民事公益诉讼案,推动双方达成调解协议,扩大了环境民事公益诉讼的社会效果。如今,以法治赋能生态保护已成为曹景毅政协委员调解工作室的一项特色履职活动,在岳阳颇有影响。


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2024年4月,岳阳市中级人民法院、岳阳市人民检察院和曹景毅委员调解工作室开展环境民事公益诉讼先予执行增殖放流活动。


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2024年7月,曹景毅组织开展助力华容县灾后重建捐赠活动。


以扎实履职彰显担当  助力守护大湖安澜


洞庭湖是中国第二大淡水湖,湿地资源丰富多样,湖区现有湿地面积68.67万公顷,占全省湿地50%,是全球200个重要生态地区之一。如何更好地助力保护洞庭湖湿地,打造大美洞庭,也是曹景毅一直思考的问题。


“近些年来,受全球气候变化的影响,洞庭湖枯水期延长,持续超低水位导致湖泊萎缩、调蓄功能和生态功能退化,这对洞庭湖湿地生态保护提出了新的挑战和要求。” 曹景毅说,复苏洞庭湖生态环境、唤回洞庭湖的“诗情画意”刻不容缓。


情况摸得透、问题找得准,建议方能提得实。为此,在一次次深入调研、一场场座谈交流中,曹景毅不断寻求破题的办法和路径。


2024年10月,省政协召开“洞庭湖湿地体系建设”对口协商会议,曹景毅受邀参加会议并发言。


“要让活水进得来、蓄水留得住、清水流得动。”曹景毅建议,申请适时合理调度三峡水库出水量,加快推进四口水系整治工程,增加枯季入洞庭湖流量,为枯水期洞庭湖“解渴”;加速推动城陵矶综合枢纽工程前期论证,科学设计可行管用的现代化水利设施,提高洞庭湖水资源综合利用能力。


“积极推进环洞庭湖水资源配置工程论证,依托洞庭湖周边水库兴利库容及湖区河湖水网调蓄容积,按照‘江湖互济、引流活水、分区施策、系统治理’的总体布局,分区逐步构建‘高水高用、低水低用、优水优用’水资源配置网络。”曹景毅的建言得到了有关部门的高度肯定和积极回应。


多变的水情是洞庭湖区人民的心腹之患。2024年6月到7月,湖区持续出现大范围暴雨、特大暴雨,局地降雨量突破历史极值,防汛救灾工作面临严峻考验。


大战大考面前,政协委员义不容辞、责无旁贷。当得知华容县团洲垸出现灾情后,曹景毅委员调解工作室迅速在工作室和岳州律师事务所范围内组织开展“助力华容县灾后重建捐赠倡议”活动,积极捐款并驰援转移群众,为他们送去基本生活物资。


曹景毅说,政协委员既是荣誉更是责任,在今后的履职中,将以更加饱满的热情,彰显新时代政协委员服务大局的责任担当,为守护大江大湖碧水安澜贡献更多力量。




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