（2013年8月）

近年来，全省各级司法行政机关、律师协会认真落实中办发〔2010〕30号文件要求，积极协调推进在全省各级党代会、人大、政协换届中增加律师名额。据统计，今年来，担任新一届律师党代表、人大代表、政协委员总数为227人，其中律师党代表6人、律师人大代表47人、律师政协委员174人;相比上一届161名，本次增加66名，增长41%;市、县律师人大代表、政协委员均实现不程度增长，其中县级政协委员增长最快，由原来的72人增至121名，增长近2/3。

一、充分创造条件展示形象，为律师担任代表委员夯实基础。

省厅、省律协在强力推进律师队伍建设的同时，努力为律师发挥职能作用、争取党委政府的关心支持创造条件，较好地展示了律师行业职业形象。一是聚力开展主题实践活动。深入开展“法律服务进企业、进项目、进工程”、“执业为民送温暖、法律服务献爱心”、“千名党员律师为民服务百日”等10项主题活动，为律师服务经济建设、保障改善民生搭建平台，有效树立了行业形象。二是大力服务社会矛盾化解。组织引导律师担任信访部门法律顾问、安排律师信访值班、参与领导接访、参加重大疑难信访案件法律论证、参与政府处理突发事件、做好重大刑事案件辩护工作、参加调解等多种形式，切实为党委政府排忧解难，推动了社会矛盾解决。三是着力推荐律师担任政府法律顾问。14个市州均成立了法律顾问团或聘请律师担任政府法律顾问。各市州党委、政府及工作部门已有320余家、县(市区)党委、政府及乡镇党委政府已有近200余家、政府工作部门已有1100余家成立政府法律顾问团或聘请法律顾问。政府法律顾问通过举办法制讲座、开展立法调研、进行专项课题研究等方式，彰显了职能优势。

二、推动勤勉履责提高认同，彰显律师参政议政能力。

省厅、省律协高度重视、支持律师人大代表、政协委员工作，推动律师代表、委员认真履责。一是建立律师人大代表政协委员交流平台。2011年初，为增进律师人大代表、政协委员之间的沟通，省律协成立宣传联络委员会，建立了紧密联系的工作平台，及时提供行业信息、意见和建议。二是重视总结参政议政经验。省律协多次开展律师参政议政情况统计，收集律师代表、委员参政议政的个人体会和在“两会”上、闭会期间提交的提案、议案等，供交流学习。长沙、衡阳、湘潭等地不定期召开律师代表、委员座谈会，促进相互学习。三是加强对律师参政议政工作宣传。每年度关注律师人大代表、政协委员在“两会”上的参政议政情况，利用湖南律师网、湖南律师杂志等进行宣传。密切关注代表、委员闭会期间参与民主监督，开展调研视察的情况，及时撰写新闻刊发。鼓励支持律师在各自的党派的联谊交流活动中宣传律师职业，推选律师担任政法系统各部门的社会监督员。四是促进提升参政议政素养。省律协多次举办形势与政策高端讲坛，并与湖南社会主义学院联合举办非中共骨干律师培训班，开设新的社会阶层人士工作、如何提高参政议政水平等课程，提升律师政治素养和参政议政水平。

三、抓住契机提前谋划，主动牵线搭桥大力推荐优秀律师。

一是层层部署。早在基层换届之前，省律协便在2012年的工作要点中强调“疏通律师参政议政渠道，加强同有关部门的联络沟通，推动从律师行业中产生更多的人大代表、政协委员”，并在年初全省律师工作座谈会、理事会上专门作出部署，各市州局、律协及各区县局层层推进。二是用足政策。从有利于贯彻中办发[2010]30号文件要求、有利于推进法治湖南建设、有利于运用律师参政议政的比较优势、更好地发挥人大政协职能作用、团结新的社会阶层人士等多角度，推动各级党委政府及相关部门增加律师人大代表、政协委员名额。三是多措并举。通过整体协调、个别推荐、重点跟踪等多种方式，确保代表、委员名额数量增加和个别突出优秀律师当选。省厅先后致函省政协、省委统战部，商请在全省各级人大、政协换届中增加律师名额，对个别特别优秀的律师参选人大代表、政协委员拟写推荐函;对个别人员当选情况进行重点跟踪，如娄底分管律师工作的局领导主动不再留任本届政协委员，将名额让给执业律师，并协调推荐市律协会长担任市人大代表。

(据省律协上报材料整理)