意见指出,当前,律师行风建设最突出的问题是诚信问题。近年来,各级律师协会以律师管理的规范化、制度化建设为重点,强化执业监管,全面推进律师行业行风建设,不断提高律师行业的诚信服务水平,取得了明显成效,但影响队伍健康发展的诚信意识薄弱、诚信制度和诚信体系不完善等问题依然存在。
意见要求突出解决四个方面的重点问题:对当事人诚信方面,要着力解决少数律师责任意识薄弱,忽视当事人利益,违反行规、所规,私自收案等问题;对司法机关诚信方面,要着力解决少数律师办关系案、金钱案和极个别律师违反法庭纪律、扰乱法庭秩序等影响公正司法的问题;对律师同行方面,要着力解决少数律师搞不正当竞争,扰乱法律服务秩序等问题;管理方面,着力解决少数律师协会管理意识不到位,执纪不严,有些律师事务所内部管理工作薄弱,日常管理监督不到位的问题。
为解决上述问题,意见提出了五项具体措施,分别为:加强学习、宣传和对诚信教育的分类指导,促进管理者将规则内化于心,促进律师养成恪守执业纪律与职业道德的习惯;加快律师队伍诚信体系建设,建立完善教育、监管、公示、考评、奖惩以及诚信文化建设系统等一系列保障系统;加大行业违规行为处分力度,完善查处程序和改进惩戒工作机制;加强行风监督工作,强化内部监督与外部监督;进一步提高律师协会的自律能力,通过多种方式着力规范律师代理行为,提高律师执业能力水平。