2010年全省律师行业管理工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在全国律协的指导和省司法厅党组的领导下,切实履行行业管理职责,加强律师队伍建设、组织建设、制度建设和业务建设,团结带领广大律师为服务全面建设小康社会构建社会主义和谐社会做出贡献。主要任务是:组织、指导全省律师行业深入学习实践科学发展观,贯彻落实修订后的《律师法》,切实履行行业管理职能,着力抓好改善律师执业环境,规范律师行业行为,提高律师队伍整体素质,提升律师社会形象和社会地位,努力推进我省律师行业的全面协调和持续发展。
(一)、组织引导律师为党和政府的中心工作服务
1、围绕2010年中央和省关于经济工作的总体部署和要求,以服务经济平稳发展、维护社会稳定、促进和谐社会建设为重点,充分发挥律师工作的职能作用,积极拓展服务领域,不断提高服务的前瞻性、实效性,提升服务质量;
2、加强与省商务厅等职能部门及省境外投资企业的联系,发挥省境外企业法律事务咨询服务中心的作用,为我省企业“走出去”战略服好务;
3、规范和引导律师参与处理重大群体性纠纷,努力化解和疏导社会矛盾,依法维护社会稳定。组织引导律师积极参与涉法涉诉信访工作,协助政府做好信访群众工作。
(二)、加大协调力度,努力改善律师执业环境
1、积极向省人大内司委做好汇报,争取省人大内司委年内就《律师法》执行情况开展执法检查或专题调研;
2、就律师“三难”问题,积极做好相关部门的汇报、沟通,力争由省委政法委牵头,公、检、法、司、安五部门会签下发关于贯彻实施《律师法》的有关意见;
3、与税务部门协调、沟通,力争解决律师税赋偏重的问题,改善律师业发展状况;
4、建立党委、政府、人大、政协工作汇报机制,争取党委、政府和有关部门对律师工作的支持。
三、健全行业管理体制,促进律师工作改革
1、加大律师行业发展战略调研力度,做好全省律师事务所管理及律师执业与生存状况的调查工作,制定全省律师业的五年发展规划和中长期发展规划;
2、加大青年律师成长的扶持力度,探索、研究青年律师培养机制,举办青年律师成长专题培训;
3、规范律师执业行为,起草制定《湖南省律师执业活动考核办法》和《湖南省律师避免利益冲突规则》,与物价部门会商制定律师收费的补充规定;
4、加强对市州律协建设的指导,年内召开市、州律协建设座谈及表彰会。扶持边远贫困地区律师业的发展,促进全省律师事业协调发展。
四、进一步加强培训与交流,努力提高律师的专业素质
1、进一步改进培训工作,建立健全分级培训、基础培训( 网络培训)、高端培训(面授)机制,强化培训职能,制定公布年度培训计划,实行菜单式培训;
2、引导律师向专业化方向发展,推动、规范各专业委员会开展活动,发挥专业委员会业务研究、业务指导作用。推动各专业委员会对新法律服务产品的研发,拓展律师业务领域和市场;
3、加强对申请律师执业实习人员的管理和考核,年内开展实习人员实习档案专项检查,做好实习人员集中培训;
4、年内组织两批律师事务所合伙人和律师行业管理人员赴外省市进行参观考察和学习交流。
五、加强律师队伍建设,完善执业监督机制
1、1-2月份继续协助抓好省直会员律师事务所科学发展观学习实践活动第二、三阶段的指导、督查工作;
2、进一步落实律师党建工作的各项具体任务,推动律师事务所党支部的建设,以党建促所建,培养发展新党员。
3、年内开展党外律师骨干培训班,提高党外律师坚持中国共产党领导下多党合作和政治协商制度理论水平,构建和谐价值观,树立社会主义法治理念;
4、认真做好对律师违规违纪行为投诉的受理、调查,加大对违纪律师的惩戒,理顺省、市惩戒委员会关系;
5、进一步加强律师职业道德、执业纪律和风险防范教育,提高律师依法执业的自觉性和自我保护意识,抓好个案维权。
六、加大宣传力度,提升律师队伍社会形象
1、建立省律协新闻发布制度,及时举办新闻发布会,宣传省律协在重大社会事件中的立场和态度,扩大律师界的影响;
2、加强与省内主要新闻媒体的交流与合作,建立律师宣传网络,与新闻媒体合作办好有关律师的专题、专栏,及时发掘律师的先进事迹,树立优秀律师典型;
3、继续办好《湖南律师》杂志、《律师业务资料》和湖南律师网,宣传律师工作,为全省律师提供信息服务和经验交流、学术研究平台;
4、支持律师中的党代表、人大代表、政协委员参政议政,联系省政协以省律协的名义开展课题调研,争取大会发言;
5、组织、引导律师开展捐资助学、扶贫救困等社会公益活动,继续扶持湖南律师希望小学的建设。
七、加大工作力度,服务律师办实事
1、制定律师参加社会保险操作规程,做好律师参加社会保险的组织、协调、检查工作,严格执行长沙城区内考核必须办理社保的通知。督促、协助市州律协按照长沙市城区的模式,积极与当地劳动社会保障部门协调,落实律师参加社保工作机制;
2、积极与相关部门协调,力争省、市律协设立公民个人信息查询平台;
3、认真做好律师执业活动的考核和会费收缴工作;认真做好对省直会员律师事务所律师档案管理;
4、下半年组织一次律师歌咏比赛,丰富律师文化生活;
5、加强自身建设,建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”律协秘书处,提高工作水平和服务质量。