湘司发[2012]57号

各市州司法局：

     现将司法部《办理法律援助案件程序规定》（以下简称《规定》），转发给你们，请结合实际，认真遵照执行。为贯彻落实好《规定》，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，深入开展学习宣传活动

《规定》明确了办理法律援助案件的基本程序，是法律援助工作领域的重要部门规章，具有很强的针对性和操作性。它的颁布实施有利于统一办理法律援助案件的行为规范和服务标准，进一步提高法律援助服务能力和水平，确保法律援助办案质量和效率。各地要充分认识《规定》颁布实施的重要意义，通过专题汇报、研讨、宣讲、培训等方式，深入开展学习宣传活动，准确把握其精神实质和主要内容，提高社会知晓度，为《规定》的贯彻实施创造良好的氛围。

二、突出重点，认真贯彻执行《规定》

   一是严格依照《规定》规范办案。要全面准确把握《规定》的内容，遵循确立的基本原则，规范案件受理、指派、承办等环节的工作。特别是对《规定》中适应发展需要制定的新内容和要求，如程序公开、出具受理书面凭证、先行提供援助、签订委托代理协议、异地协作、法律援助人员的通报义务等内容，要深刻理解、重点把握。省厅将依据《规定》，进一步规范完善办案程序、标准和考核内容、方法，推动依法办案。

二是统一案件登记、文书格式和案卷归档制度。要继续推广使用司法部法律援助信息系统，配合司法部做好系统升级的调试和完善工作，确保和《规定》的要求顺利衔接；全省统一使用《司法部关于印发法律援助格式文书（示范文本）的通知》（司发通[2005]93号）制定的法律援助文书格式，尚未使用的要在2012年7月1日前按照规定使用，待司法部新的格式文书下发后按新的执行；省厅印发的《湖南省法律援助业务档案立卷归档办法》  第八条规定：“法律援助业务档案分审批卷和承办卷，审批卷由法律援助机构立卷归档，承办卷由法律援助机构或法律援助人员所在法律服务机构归档保存，也可审批卷与承办卷材料合并归档”。现根据部颁《规定》第三十六条的要求改为审批卷和承办卷合卷归档，并由法律援助机构统一保存管理，为此省厅对法律援助案卷的归档目录进行了调整（见附件二），各法律援助机构要切实严格按要求落实。

三是以《规定》为基础，进一步规范办案流程。各地在落实《规定》的过程中，要注意结合省厅下发的《关于加强法律援助案件质量监督管理的意见》等规定，进一步细化和完善相关配套措施和制度，建立健全统一高效的案件办理运行机制和监督流程。《规定》与《湖南省法律援助条例》要求不一致的，按有利于受援人的规定执行。要深化便民服务措施，创新服务方式、方法，结合省厅组织开展的法律援助基础建设年等活动，进一步规范法律援助工作，不断提高法律援助规范化和制度化水平。

三、强化措施，确保《规定》落到实处

各地要加强对办案工作的指导、监督，督促法律援助机构和法律援助人员认真落实《规定》的要求，帮助解决困难，及时纠正存在的问题；要把《规定》执行情况列入司法行政机关行政执法、社会管理综合治理考核、法律援助人员考评的主要内容；要制定完善评估标准和方法，加大监督检查力度，继续推行完善援务公开、听庭、回访、案卷评查等制度，对违反规定的行为要严肃处理，追究相关人员责任；要加强同法律援助人员和受援人的沟通联系，虚心听取意见和建议，及时推广好的做法和经验，推动工作深入开展。

附件：        1、《办理法律援助案件程序规定》 .doc
2、法律援助案件案卷归档目录 .doc 

湖南省司法厅

二〇一二年六月十一日