▲《中国律师》2022年第6期第10至12页
全文如下↓↓
深刻领悟“两个确立”的决定性意义
不断提升律师行业自律管理能力和服务水平
党的十九届六中全会是在中国共产党成立100周年的重要历史时刻，在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会、正意气风发地向着全面建设社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头召开的一次十分重要的会议，承前启后、继往开来，主题宏大、意义深远。习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、统揽全局、内涵丰富、精辟深刻，科学地回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题，具有很强的思想性、政治性、理论性和指导性，为新时代坚持和发展中国特色社会主义进一步指明了前进方向，提供了根本遵循。
律师行业应深入学习领会全会精神，切实做到学深悟透，融会贯通，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把握“两个大局”，胸怀“国之大者”，忠诚履职尽责，勇于担当作为。
一、坚决拥护“两个确立”，确保地方律协工作正确政治方向
一是加强党的政治建设。切实加强党对律师工作的全面领导，把党的领导贯彻落实到协会工作的全过程各方面，认真谋划推动律师行业党建工作新举措，着力健全完善律师行业党建工作新机制，积极探索符合律师行业特点的党建工作新模式。严格落实重大决策事项请示报告制度，在实际工作中进一步强化政治引领，严格政治把关，落实政治监督。着力推进党的组织和党的工作有效覆盖，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务和薄弱环节，努力把新时代律师行业党的建设不断向纵深推进。持续深化律所党组织建设，把政治标准和政治要求贯彻到律师事务所决策管理全过程各方面，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为引领促进律师事业健康发展的强大力量。着力推动党建工作均衡发展，进一步发挥对县域律师行业党建工作的指导和推动作用，提高中小规模律师事务所党建工作水平。
二是强化政治理论学习。把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神作为律师协会加强自身建设的首要政治任务，进一步增强把握历史规律、增强历史主动、坚持人民至上、践行党的宗旨、弘扬斗争精神的自觉性和坚定性。通过开展政治轮训、集中学习、专题研讨、读书班等方式，学深悟透总结党百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义，学深悟透党百年奋斗的初心使命，学深悟透中国特色社会主义新时代的历史性成就和历史性变革，学深悟透党百年奋斗的宝贵经验，学深悟透以史为鉴、开创未来的重要要求。
三是强化正面宣传引导。切实履行地方律协意识形态工作主体责任，牢牢把握律师行业意识形态工作主导权、管理权、话语权，做到守土有责，守土尽责。进一步加强对所属刊物、网站、微信公众号等宣传阵地的管理，确保坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。加大宣传工作力度，注重宣传工作实效，选树推介律师行业典型人物和先进事迹，用身边事教育身边人。
二、始终顺应时代需求，推进地方律协奋力勇毅前行
一是进一步加强律师队伍建设。按照建设一支政治坚定、业务精湛、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍的目标要求，积极开展“做党和人民满意的好律师”主题活动。重点学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平法治思想，弘扬伟大建党精神，教育引导广大律师自觉遵守拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治的从业基本要求，在律师行业掀起人人争做党和人民满意的好律师的热潮。立足中国特色社会主义法治工作者定位和人民律师定位，积极投身全面依法治国伟大实践，积极服务党委、政府中心工作，积极维护人民群众合法权益。找准国家重大发展战略蕴含的法律服务需求，积极拓展法律服务范围，创新法律服务方式，促进法律服务和经济发展深度融合。积极参与国家及地方立法和法治政府建设，积极服务法治化营商环境，积极推进信访、代理申诉、认罪认罚从宽试点、刑事案件律师辩护全覆盖、律师调解等工作，常态化参与扫黑除恶斗争。依法忠诚履行诉讼辩护代理职责，切实加强公益法律服务，引导广大律师用法治守护人民群众美好生活，努力让人民群众在每一个司法案件、每一起法律服务中都能感受到公平正义。紧密结合行业发展现状、趋势、特点和内在规律，加大涉外法律服务等示范律所的培育力度，建立常态化交流帮扶机制，促进涉外等专业法律服务能力整体提升。
二是进一步加大协调保障力度。深化完善同政法机关和政府职能部门的联席会议制度与沟通协调机制，深入落实法官、检察官与律师同堂培训机制，促进司律良性互动。积极推动现有律师执业权利保障制度有效执行，继续解决律师会见、调查取证等方面存在的突出问题，完善便利律师参与诉讼的制度机制。落实律师执业责任保险制度，增强律师抵御执业风险能力。
三是进一步增强行业可持续发展后劲。着眼于中长期人才培养储备，健全完善地方各级律协和律师事务所领军人才、优秀青年律师人才和涉外法律服务人才分级培养体系，有计划、分步骤地重点培养政治素养和业务素质过硬、在行业内具有示范引领作用的领军人才和涉外法律服务人才，形成各专业领域领军人才、骨干人才、优秀青年人才和律所管理人才梯队发展。积极争取边远地区、民族地区以及广大县域律师行业扶持政策，着眼于留住人才，想方设法破解律师事业发展不平衡、不均衡问题。
三、切实做好统筹谋划，加强地方律协自律管理和组织能力建设
一是发挥行业自律作用。巩固和深化律师行业突出问题专项治理成果，全面落实落细有关律师工作的规范性文件和行业规范。加强与政法机关和相关部门的联动，严格规范律师与司法人员接触交往行为，严格监督法院、检察院离任人员遵守从业禁止规定情况，严格监管律师事务所和律师的执业行为。进一步加大对律师不良执业信息披露力度，建立健全律师行业行风监督机制，对律师和律师事务所违法违规违纪行为勇于“亮剑”，切实维护好律师行业的声誉和形象。
二是强化行业管理职责。坚持“寓管理于服务，以服务促管理”理念，切实提升行业治理水平。压实律师事务所基础管理职责，制定完善加强和规范律师事务所内部管理的制度规定和律师事务所规章制度建设指引，进一步强化律师事务所在内部监管、队伍建设、维权惩戒、文化建设等方面第一责任人职责。制定完善律师服务收费行业规范及示范文本，严格规范风险代理收费，加强对律师收费的日常监督。充分发挥地方律协维护律师执业权利中心和投诉受理查处中心的作用，及时发布维权惩戒典型案例，加强执业风险提示和维权惩戒经验交流。
三是完善地方律协运行机制。不断提升地方律协的履职能力，加强对律师行业的整体统筹和长远谋划，努力把协会打造成更有归属感和凝聚力的“律师之家”。健全完善地方律协议事、决策、监督、考核测评机制和年度重点工作落实机制，充分发挥地方律协理事会、常务理事会、会长办公会和监事会及秘书处的职能作用，有效提升地方律协专门专业委员会工作水平和工作成效。健全完善地方各级律协及律师事务所分级分类培训体系，通过线下集中培训和线上直播平台，结合律师业务专题、执业纪律和职业道德专题、律所管理专题等，不断扩大培训研讨活动的覆盖面，不断提升培训研讨实效。加强新领域新业态新型复杂法律问题研究，制定完善各业务领域操作指引，以标准化引导法律服务规范化，为广大律师依法依规开展各项律师业务提供专业指导。
律师事业进入全新的历史方位，律师行业自律组织在新时代有新使命新要求，呼唤新发展新作为。要始终秉持实干兴会的理念，坚持求真务实的工作作风，全力推动律师事业高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。