拿出路线图 提振精气神 干出高质量
——第十届全国律协“两专委”组建以来
工作推进综述
“讲政治，顾大局”“讲责任，重规范”“讲业务，促提升”“讲诚信，守底线”……
2022年9月29日至30日，全国律协大会议室里气氛热烈，第十届全国律协召开常务理事会，专门听取各专门委员会和专业委员会（以下简称“两专委”）下一步工作打算。会议强调了“四讲”工作要求，为“两专委”从完成全面组建迈向充分发挥作用凝心聚力、提气鼓劲。
高质量开局 高标准起步
专门委员会是全国律协履行职责的专门工作机构，专业委员会是开展业务工作的专门机构，“两专委”作为全国律协工作的重要抓手，如同“鸟之两翼,车之双轮”，在促进业务交流、推进行业发展中发挥着重要作用。
为贯彻落实第十次全国律师代表大会精神和《中华全国律师协会关于加强自身建设的意见》，进一步加强全国律协专门委员会和专业委员会建设，充分发挥“两专委”职能作用，更好地履行行业自律管理职责，规范和引领律师业务发展，在全国律师行业党委的领导下，于2022年8月完成了“两专委”的全面、全新组建工作。
为适应律师事业发展需要，更好地履行行业自律管理职责，更好服务全面依法治国和经济社会高质量发展，第十届全国律协专门委员会、专业委员会各调整为23个委员会，全国律协会长高子程担任律师行业评级评价委员会主任，其他会长班子成员分别担任各专门委员会负责人，坚持以上率下，带头履职尽责，同时对相应的工作规则进行了修订，实现了“两专委”政治建设进一步强化，组织机构进一步健全，职能定位进一步优化，人员力量进一步加强，体制机制进一步完善，夯实了协会发挥职能作用的工作基础。
开局关乎全局，起步决定全程。
司法部、全国律协高度重视“两专委”工作，持续加强组织体系和运行机制建设。2022年9月27日，全国律协组织召开“两专委”负责人第一次联席会议，为“两专委”扎实有效开展工作统一思想，明确任务。
全国律协会长高子程强调，“两专委”组建后，关键是要有效推动工作，切实发挥作用。律师是全面依法治国的重要力量，主动融入国家重大战略和决策部署，充分发挥好法治保障和法律服务的重要作用，责任在肩，义不容辞。作为“两专委”负责人，要着眼律师行业发展新的历史方位，深刻认识和把握律师行业面临的新形势，务实进取、开拓创新，扎实有效做好“两专委”工作。
2022年9月29日至30日，全国律协召开常务理事会，专门听取“两专委”下一步工作打算。“两专委”负责人纷纷献智献策，为“两专委”工作如何推进、作用如何发挥提供了建设性意见建议。会后大家一致表示，“站在新的历史起点上，我们必须锚定目标、勇毅前行，增强紧迫意识、埋头苦干实干，确保以新气象新作为开局起步。”
全国律协秘书长田昕表示，“两专委”的工作承载着全国律师行业党委的重托，连接着律师行业和广大律师的期盼。“两专委”工作开好局起好步，还要注重加强自身建设，增强工作的积极性、主动性，做到“年初有计划、年中有推进、年末有考核”，切实把责任扛在肩上、把任务抓在手上，在加强建设中实现担当作为。
履职勇担当 有位更有为
新起点，力量空前汇聚；再出发，使命愈加明晰。
律师队伍是中国特色社会主义法治工作队伍的重要组成部分，推动“两专委”工作，首先要进一步提高政治站位，强化政治引领。
2022年10月，党的二十大胜利召开，高举旗帜、凝聚力量。党的二十大闭幕后，全国律师行业扎实抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。
作为全国律协的重要专门机构，“两专委”各委员会第一时间组织委员学习党的二十大精神，原原本本学原文、认认真真悟原理，并结合各委员会职能，明确学习宣传贯彻重点工作任务，努力把智慧和力量凝聚到落实党的二十大各项决策部署上来，切实把党的二十大精神贯彻落实到“两专委”工作全过程各方面。
专门委员会工作需密切联系行业发展实际，聚焦行业党建、战略发展、维权惩戒、文化建设、西部发展等事关行业发展的重大理论和实践问题，充分利用专业优势、职业优势、实践优势，深入研究、深入实践、积极破题，为推动律师事业持续健康发展提出新思路新举措。
坚持和加强党对律师工作的全面领导，是我国律师事业发展进步的根本保证。为持续推动律师行业党建工作走深走实，第十届全国律协专门委新设了律师行业党建研究委员会。该委员会主任蒋敏介绍道，委员会自成立以来，积极开展党建工作学习交流活动，积极研究并为行业党建相关规范性文件提出修改完善建议，为助力行业党建规范化提供制度保障。
“司法部、全国律协高度重视律师执业权利保障工作，强调针对律师执业中客观存在的一些‘难点’‘痛点’”问题，要花精力调研、下功夫解决”，维护律师执业权利委员会（以下简称“权保委”）主任肖胜方讲道。
2022年10月31日，“权保委”围绕保障律师会见、阅卷等执业权利，包括对各诉讼阶段阻碍律师行使正当诉讼权利的问题、解决问题的意见及建议等进行了认真梳理并形成书面报告。2022年11月12日，“权保委”参与完成了“两高”关于依法保障律师阅卷、听取意见、调查取证权和加强律师知情权、申请权、会见权等执业权利工作意见的修改建议，为律师依法规范执业创造良好环境不断努力。
统筹推进国内法治和涉外法治是党中央统筹国内国际两个大局的重要方面。涉外法律服务关系到全方位对外开放大局和共建“一带一路”倡议，关系到保障我国经济安全和发展利益。
外事委员会自组建以来，除收集整理“一带一路”建设经典案例外，积极参加国际交流活动。2022年12月28日，中华全国律师协会与韩国律师协会以线上线下相结合的方式共同举办了中韩律师协会第二十一届交流会。中韩两国律师就从事涉外法律服务的成果经验，对中韩法律服务交流合作的未来展望，以及法律科技在律师行业的应用现状等方面进行了深入交流。
围绕中心、服务大局，是推进律师事业健康发展的必然要求。自“两专委”组建以来，各专业委员会通过举办论坛及培训活动、为科学立法建言献策、拓展行业交流渠道、出版业务操作指引等方式，发挥着指导、研究和规范律师业务活动的重要作用。
实施国家重大战略，促进经济社会发展，重在制度创新。按照重大改革于法有据的要求，必须立法先行。各专业委员会在积极参与国家和地方立法，促进高质量立法方面一直积极作为。
第十届全国律协专业委员会自组建以来，组织专业委员会委员、专业律师代表对包括行政复议法（修订草案）、青藏高原生态保护法（草案）、无障碍环境建设法（草案）等在内的法律、法规、司法解释和规范性文件研提修改意见，得到了有关方面的充分肯定。
举办论坛、研讨会等活动是专业委员会加强业务培训指导、发挥桥梁纽带作用的方式之一。
2022年12月18日，由公司法专业委员会（以下简称“公司委”）承办的2022年中国公司法实务论坛顺利召开。这是第十届全国律协“公司委”组建后举办的第一次全国性专业交流活动，是在公司法修改的时代背景下，回应时代需求、立足律师行业、探讨理论前沿、解决法律实务问题的一次会议。下一步“公司委”将在学思悟践党的二十大精神上下真功夫，并在贯彻落实中着力提升公司法律师的法律服务水平。
2022年12月25日，财税法专业委员会承办了2022中国税法论坛暨第十一届中国税务律师和税务师论坛。该委员会主任刘天永介绍道，2010年至今，“中国税法论坛暨中国税务律师和税务师论坛”已举办了十一届。未来，中国税法论坛将继续以探索新时代中国税收法治建设中的重大前沿课题为己任，助力国家财税体制改革和财税法治化建设。
春山如笑，欣欣向荣。蓬勃春光里，迎来了第113个国际劳动妇女节，女律师们也迎来了属于她们的节日。3月3日，中华全国律师协会女律师协会同中国女法官协会、中国女检察官协会召开座谈会，“女法律人”齐聚一堂、交流学习、携手前行。
一直以来，行业“她”力量不断彰显巾帼之志、奋斗之美，在参政议政、公益事业和各项法律服务中发挥了重要作用。全国律协女律师协会会长、女律师委员会主任李亚兰表示，新时代，这群专业、敬业的女律师们，深知肩负的使命和责任，愿意始终不渝地为律师行业发展和国家法治建设贡献女律师的光和热。
此外，“两专委”积极拓宽行业交流渠道，与最高人民法院、最高人民检察院相关部门等加强沟通联络，开展良性互动，为其推进相关工作贡献律师智慧。
人勤春来早 实干启新程
号角吹响，迸发干事创业激情。
随着全面依法治国实践的不断深入，律师参与法治建设的广度和深度不断拓展，在立法、执法、司法、守法中的重要作用更加凸显。同时面对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对律师工作提出的新要求，如何团结引领广大律师自觉围绕中心、服务大局，找准律师工作的切入点、结合点，更好地服务经济社会发展和全面依法治国实践，是摆在“两专委”面前的重大课题。
党的二十大报告强调，要深入贯彻以人民为中心的发展思想，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。刑事辩护制度及刑事辩护工作在其中发挥着不可或缺的作用。刑事专业委员会主任顾永忠表示，刑事专业委员会与刑事辩护律师将不忘初心、牢记使命，充分发挥律师在刑事司法中的职能作用，依法履职，勤勉奉献，努力让人民群众在司法案件中感受到程序上和实体上的公平正义。
知识产权专业委员会主任王正志深耕知识产权领域多年，先后参与或主持过三十余项法律修订、立法咨询及地方性法规制定或修改工作。他认为，在知识产权法律服务中，律师不但应该致力于知识产权争议解决，更应该助力推进知识产权强国建设全过程。要深刻领会党中央对知识产权工作的战略定位，立足“两个大局”，牢记“国之大者”，积极推进《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和“十四五”规划实施，全面提升知识产权工作法治化水平。
生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。环境、资源与能源法专业委员会主任周塞军在汇报工作规划时讲道，环境、资源与能源法专业委员会将引领律师在以下方面发挥作用：在环境法律领域加大生态保护、生态补偿、绿色发展；在自然资源领域，坚持人与自然和谐共生，重视区域规划问题，强化主体功能定位，优化国土空间开发格局，推动落实让绿水青山变成金山银山的顶层设计；在能源领域，推动节能减排，推广使用新能源，为实现“碳达峰、碳中和”的双碳目标积极服务。
有效应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。老年人权益保障专业委员会刚刚成立一个月时，便组织委员开展调研，撰写了两万余字题为“老年人法律服务的现状、需求及对策”的调研报告，分析老年人法律服务需求，优化老年人法律服务对策。
充分发挥专业优势，积极守护“夕阳红”。老年人权益保障专业委员会主任方燕介绍，委员会将组织律师通过成立公益法律服务志愿团、开展老年人法治宣传、解决涉老争议纠纷、参与涉老法律法规修订、助力完善养老服务体系等方式依法保障老年人合法权益，为党的二十大提出的实施积极应对人口老龄化国家战略提供法治保障。
加强法律服务调研、创新法律服务模式、推广法律服务经验，是乡村振兴法律专业委员会开展工作的三项抓手。积极关注农业产业化、农村集体产权保护与流动、生态保护、乡村治理、乡村文化建设等多个方面，尤其是做好村（居）法律顾问工作，以高质量法律服务促进各项发展要素向农业和农村地区流动，用专业助力推进乡村振兴。
非奋斗不足以成其事，无精神不足以发其新。
涉外法律服务专业委员会主任俞卫锋有感而发：“当前，法律服务‘走出去’前景空前广阔，我们要抓住机遇，加快培养高素质涉外律师人才，增强涉外法律服务能力，为国家重大经贸活动、国际仲裁、调解等法律事务提供专业法律支撑，更好适应我国高水平对外开放格局和日益多元化的涉外法律服务需求。”
公司律师专门委员会承担着为企业做强做优和“走出去”提供法治保障的重要职能。该委员会主任胡振杰介绍道，委员会正在组织筹划“公司律师论坛”和“总法律顾问沙龙”，交流研讨企业在法律合规管理和公司律师执业方面的好经验、好做法，共同促进公司律师队伍履职能力和企业法律顾问工作水平提升。
三月的上海春雨绵绵，春树繁茂。3月12日，在全国律协青年律师委员会指导下，由上海、江苏、浙江、安徽三省一市律师协会联合主办的“首届长三角青年律师论坛”在上海举行。全国律协青年委委员、来自三省一市青年律师济济一堂、互通互鉴、共话发展。
青春恰逢盛世，奋斗正当其时，青年律师是行业发展的未来。关爱青年律师成长，引领青年律师发展是青年律师委员会的职责使命。青年律师委员会主任黄山表示，“在加强自律管理的同时，我们会更加重视并尽力解决青年律师关心和关注的问题，促进青年律师成长成才，为律师行业发展注入‘新鲜血液’，贡献青春力量。”
专业的力量成就专业的公益。不同于其他行业，律师坚持对公平正义的追求，具有极强的规则意识和理性思维，以各种形式致力于公益建设，勇于承担社会责任，助力和谐社会建设。
“我们所做的工作，应该体现全国律协‘两专委’服务行业、服务社会、服务民生的价值和作用”。提到公益法律服务与社会责任委员会的律师们，主任佟丽华说，“他们不仅有扎实的法律知识，丰富的实践经验，更重要的是具有从事公益事业的社会责任感和满腔热情。”
大道至简，实干为要。
律师制度理论与行业发展战略研究委员会主任薛济民表示，“作为中国特色社会主义法治工作者，广大律师要全面贯彻落实党的二十大和全国两会精神，积极履职尽责，勇于担当作为，主动投身法治国家、法治政府、法治社会建设，为全面建成社会主义现代化强国提供更加优质的法律服务，努力在全面依法治国伟大实践中发挥更大作用”。
“新时代属于奋斗者。我们会脚踏实地，埋头苦干，充分发挥律师专业优势和职能作用，在建功新时代中彰显服务‘国之大者’的使命担当，为法治国家建设添砖加瓦，助力将宏伟蓝图变成美好现实”，律师文化建设和职业道德建设委员会主任万立对未来的事业满怀憧憬。
新时代赋予新使命，新征程展现新作为。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。“新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干”，习近平总书记亲切的鼓励已深深印刻在每一个人的心中，激励我们坚定信心、团结奋斗，争取更大的作为、更大的光荣。全国律协将以“两专委”充分发挥作用为抓手，引领广大律师意气风发踏上新征程，向着新的目标，奋楫再出发！