近年来,湖南省司法厅持续落实涉外法治工作布局,围绕服务湖南实施“三高四新”战略定位和使命任务,紧扣中国(湖南)自由贸易试验区法治建设和法律服务需求,加快涉外律师人才培养和律师服务机构建设,加大律师等资源整合力度,搭建涉外法律服务平台,组织引导广大律师深入开展专项法律服务,扎牢织密涉外法律服务网络,为推动自贸区高质量发展提供了优质法律服务和有力法治保障。
构筑涉外人才“蓄水池”
为有效应对与“一带一路”建设相关的国际工程、国际贸易、知识产权保护、国际商事争端解决等领域法律服务需求,2018年,湖南省司法厅启动涉外律师人才库建设,在全省选拔46名“双语”律师人才,分不同专业、不同领域进行重点培养。
随着中非经贸博览会永久落户湖南和中国(湖南)自贸试验区正式成立,湖南涉外特别是涉非(洲)法律服务需求迅速增长。
“自贸试验区成立后,有关国际贸易、知识产权、民商事纠纷等涉外法律事务与日俱增,既懂外语又通法律,特别是通晓国际规则的复合型律师人才非常紧缺”,湖南省律师协会秘书处负责人说到,湖南地处中部地区,涉外法律服务市场一直不大,能够独立从事国际业务的法治人才长期不足,目前还不能有效适应构建高水平对外开放格局和日益多元的涉外法律服务需求。
为更好解决涉外法治人才缺口问题,湖南省司法厅以打造“中部地区涉外法治人才高地”为目标,研究制定涉外律师人才培养规划,将人才库扩容至100名,依托国内知名法学院校集中开展思想政治和业务技能培训,通过“双语”教学、国际法专题讲座、早间论坛、模拟仲裁等形式“定向”提能。
2021年10月21日,湖南省涉外法律服务律师人才培训班在湘潭大学开班,培训班充分利用和分享湘潭大学涉外尤其是涉非(洲)法律学科建设成果,课程涉及国际商事仲裁、国际诉讼文书写作和外商投资法、非洲重点国别仲裁与诉讼法律等多个方面。随后,选派21名学员前往上海、深圳等地知名涉外法律服务机构跟班学习,推荐5名律师参加“2021国际商事法律合作论坛”,加强实践锻炼和对外交流,努力探索破解涉外律师人才培养“瓶颈”。
“这次培训将理论与实践相结合,具有很强的针对性、实效性和前瞻性,有效帮助我们开阔了视野、启发了思维、增强了本领。”北京市康达(长沙)律师事务所、培训班学员周争平说到。
推动建设涉外法律服务平台
2021年9月中旬,湖南天地人(自贸区长沙片区)律师事务所正式开业,成为第一家落户湖南自由贸易试验区长沙片区的律师事务所,并在开业当天发布了涉非(洲)法律服务产品。12月底,湖南瀛启启邦显辉(长沙)联营律师事务所获得批准设立,这家由湖南、香港、澳门三地律所共同设立的律师事务所,开启了中部地区港澳联营所的先河。
栽下梧桐树,引得凤凰来。近年来,湖南省司法厅积极“筑巢引凤”,推动出台法律服务机构落户自贸区支持奖励政策,对新入驻自贸试验区且在行业内具有一定影响力和权威性的涉外律师事务所,按其设立当年提供涉外服务收入的20%给予奖励,单个机构最高奖励100万元。同时,积极引导优秀律师事务所发展涉外业务,支持内地律师事务所与香港、澳门律师事务所合伙联营,吸引优秀涉外律师人才,为湖南企业和公民“引进来”“走出去”提供高质量法律服务。
目前,湖南自贸试验区已设立律师事务所4家,首次走出国门,在境外设立了第一家分支机构。
“相较于以前,我们公司更加注重境内外联动维权,更加注重应对海外知识产权保护问题”。自贸试验区企业代表说到。
针对涉外知识产权领域的矛盾纠纷特点,2021年6月,湖南省司法厅印发《关于推进律师参与自贸区调解工作的通知》,指导长沙、岳阳、郴州等地成立知识产权调解委员会,推动在自贸区设立知识产权律师调解工作室20余家,选任律师调解员60名,共办理知识产权案件407件,不断发挥调解在知识产权案件中的基础性作用。
提升涉外法律服务效能
法者,治之端也。2022年1月11日,《中国(湖南)自由贸易试验区条例》经湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过,湖南自贸试验区建设正式驶入法治化轨道。国浩律师(长沙)事务所深度参与了条例的起草、论证工作,律所负责人罗峥说到,“作为律师参与地方立法工作,为自贸试验区高标准建设贡献法治智慧和力量,既体现了律师的社会责任担当,也有效发挥了律师的专业优势和实践优势。”
目前,湖南共有530余名律师担任各级“两代表一委员”,广泛参政议政,2021年共提出立法建议、工作建议310多条,参与地方立法修法调研、论证活动82人次,其中涉外相关建议59条,有力助推了科学立法、民主立法、依法立法。
2021年初,受美国关于离岸公司税收政策法案调整影响,自贸试验区内某企业急需前往毛里求斯办理变更手续,逾期可能导致企业在当地的存续合法性障碍,造成不可挽回的损失。上海兰迪(长沙)律师事务所律师尹湘南了解情况后,迅速厘清企业法人治理结构,大量查阅当地法律及相关案例,与境外合作机构反复沟通、论证、协调,短时间内为客户出具了一份完整的法律应对处理方案,为该企业在当地继续合法经营及时排除了法律风险和法律障碍,被客户赞为“湖南速度”。
2020年以来,湖南省司法厅积极引导律师跟进服务自贸试验区建设和中非经贸合作,组建涉外律师团为中非经贸博览会提供公益法律服务,组织近百名律师走进长沙中非经贸产业园深入调研了解涉非(洲)企业法律服务需求。
据统计,2021年共办理涉外法律事务8460余件,较上一年增加153%,服务本土外向型企业259家,参与境外考察20余次,为自贸试验区高质量发展提供了有力法律服务和法治保障。