|
||
|
||
|
曾昕：两项提议入选新标，提高生产标准、外包装明确标注“过量嚼食槟榔有害身体健康
三湘华声全媒体记者 虢灿
2012年，三湘都市报、华声在线作为该评选活动湖南地区唯一合作媒体，推出的候鸟保护群体被评为2012年度中国法治人物。湖南法治人物代表向智勇、李征明等入围全国决选。
2013年，三湘华声全媒体再次启动《2013CCTV中国（湖南）法治人物》评选活动。我们的候选人可以来自社会各个层面，具有不同的职业背景、年龄层次、教育程度，他们的故事也呈现出丰富的内容和形态，但种种不同的基础上，却有着一个基本的共性------他们承载了湖南法治进程中的点滴进步，他们用实际行动推动了湖南的法治进程。
槟榔作为一种特色小食一直是许多湖南人的口中之好，貌不惊人的槟榔果以20多万吨的年产量支撑起过百亿的产值。但围绕槟榔生产标准和其产品本身的利弊之争在近十年来，从来没有停止过。
2013年7月，普特律师事务所主任曾昕以政协委员身份联合省政协委员、三湘华声全媒体共同提交的《关于修改食用槟榔生产标准、推动槟榔行业健康发展的建议》引起全国广泛关注。同年9月湖南省卫生厅正式确认，实施了9年的《湖南省食用槟榔地方标准》将进行修订，曾昕律师提交的两点提议将全部在新修订的标准中体现。
人物档案
候选人：曾昕
职务：湖南普特律师事务所主任、长沙市政协委员
曾获荣誉：湖南省优秀青年律师、长沙市优秀律师、 湖南省直十佳刑事辩护律师， “三八”红旗手
行业门槛太低，“百家乱战”
湖南槟榔行业爆发式增长是从上世纪九十年代初起步，到如今形成槟榔行业的7+N现状。除了7家年产值过亿的领军品牌外，市场上还充斥着上百个槟榔品名，也能在局部各领风骚三五月。这一业态形式无论是食品行业还是整个快消品行业都是极为罕见的。
“二元定律”在槟榔市场的竞争中似乎彻底失效，究其原因，和实施了9年的《湖南省食用槟榔地方标准》门槛过低有直接关系。
在曾昕律师看来，我省的槟榔生产标准自1993年出台，二十年间只作出两次修改。目前湖南沿用的仍是2004年的生产标准。由于生产门槛过低，客观上导致部分槟榔小作坊不受约束地超范围、超量使用添加剂。小作坊以比正规企业更低的成本换取产品口感的“更佳”和保质期的“更长”，于是槟榔行业整体陷入“劣币驱良币”的怪圈。遵纪守法的槟榔领军企业要么付出更多的成本与小作坊进行不对等竞争，要么降低生产标准同流合污。
昔日回避态度曾重挫槟榔产业
湖南的槟榔行业出现爆发式增长后在2003年出现第一次全行业的危机，世卫组织首次将槟榔纳入致癌物质，但实际上这个报告在学术界一直都存在争议。湖南的干制槟榔是否致癌，到目前仍无任何科研机构予以确认。
医学界较为统一的观点，大量咀嚼槟榔导致牙釉质、口腔角质层与槟榔反复发生摩擦会导致磨损和病变，类似于反复、大量咀嚼甘蔗会有害口腔健康，这一点企业有义务告知消费者适量、正确地嚼食槟榔，也是很容易说清楚、道明白的。
但有意思的是，这么多年来，湖南槟榔行业似乎集体无意识地选择了回避这一争论。对于消费者“槟榔致癌”的疑惑采取了“不认可、不证伪、不回应”的态度。事实上，这进一步加剧了全社会对湖南槟榔的质疑甚至是误解。这种鸵鸟式的回避，只会导致更大程度的猜疑。
2013年，“槟榔致癌”的质疑终于大规模地席卷海南、湖南和整个槟榔行业，湖南的槟榔产业遭受重挫。
今年10月26日，中央电视台经济半小时播出长达25分钟的深度调查中，2003年世界卫生组织癌症研究所召开槟榔研究会，中国大陆唯一受邀的专家、北京大学医学院口腔医学院原博士生导师章魁华教授对为什么将槟榔列为致癌物、什么样的槟榔会致癌给出了一个相对确切的说法。“经世卫组织调查认定，印度和东南亚一些地区咀嚼槟榔时添加了烟叶一起咀嚼，正因为烟叶和槟榔同嚼产生了三种致癌物质，世卫组织对槟榔致癌的认定依据也缘于此。”
曾昕：公开信息、提升标准才可摆脱质疑
“但这一结论在央视最终播出时，海南上百万亩的槟榔果实已经烂在槟榔树上，数以百万计的槟榔产业工人停工，湖南槟榔产业倒退数年。不能不说槟榔行业生产标准过低、信息未能完全、及时、彻底地公开是这一局面产生的主要诱因。”在曾昕律师看来，只有标准提升、信息彻底公开，湖南的槟榔产业才能摆脱质疑，得到真正的大发展。
对此，湖南槟榔行业领军品牌之一的友文槟榔副总袁斌也表示赞同，多年来，槟榔的本质从来就没有得到过彻底的还原。因此从2003年以来，槟榔致癌的质疑就如同悬在所有槟榔企业头顶上的达摩克利斯之剑，随时可以引爆危机。“应该说2013年是湖南槟榔涅槃的一年，在这一年里，包括知名律师、中央电视台在内的社会各界对槟榔以及整个行业投来了高度的关注，也正是这种关注最终在最高层面，将湖南槟榔本质与印度槟榔进行了彻底的区分和彻底的剖析、还原，这将有利于企业的健康发展，更有利于所有消费者的健康。”
幕后
提案推动
槟榔地方标准修订
曾昕近年来一直关注并多次向有关部门提交对湖南槟榔生产标准进行修订的提案和建议。
今年，三湘华声全媒体一则消费者因长期食用劣质槟榔而引发口腔疾病的报道，深深地触动了她，于是她提交了一份《关于修改食用槟榔生产标准、推动槟榔行业健康发展的建议》的提案。
三湘华声金牌律师团在为当事人提供全免费法律援助的同时，出于保护湖南槟榔知名品牌、推进湖南槟榔行业健康发展的考虑，曾昕律师牵头向省、市政协、省卫生厅、省食药监局、省法制办等多个单位和部门提交了建议，明确提出《湖南省食用槟榔地方标准》应修订： 提高生产标准，并通过立法强制所有槟榔厂家在产品外包装上明确标注“过量嚼食槟榔有害身体健康”并提高槟榔生产标准。
2013年9月，好消息传来。湖南省卫生厅正式发布消息，新修订的《湖南省食用槟榔地方标准》将重新修订添加剂的使用规范等标准，于今年年底前公布实施。新标准对添加剂的监管将近于苛刻，其中槟榔添加剂的使用规范将近乎苛刻。
这不仅有利于将槟榔小作坊淘汰出局，有利于湖南槟榔行业品牌的树立和行业强者愈强的市场格局出现，还有利于维护消费者的知情权。
鉴于曾昕律师借助法治的力量推动湖南槟榔生产标准全面升级做出的积极努力，被推荐为2013-CCTV中国（湖南）法治人物候选人。
曾昕律师愿为律师行业争得荣誉，欢迎全省律师支持她，为她投票！！
■三湘华声全媒体记者 虢灿
小知识
二元定律
著名商业概念。在一个成熟的市场上，营销的竞争会最终成为“两匹马的竞争”，通常，其中一个是领导者，另一个则是后起之秀，二者相互对立。长远来说，如果你的品牌无法在同一品类中做到数一数二，就必须重新考虑战略。
2013-CCTV中国（湖南）法治人物评选由中国中央电视台、湖南日报报业集团、三湘华声全媒体主办，读者可登录华声在线社会与法频道（law.voc..com.cn）投票选出你心中的湖南法治人物
备注：
一、投票时间：从2013年10月26日上午9点起至11月10日下午16点止。
二、投票方式：
1、网络投票:华声在线（www.voc.com.cn）投票推选“2013-CCTV中国(湖南)法治人物”。
2、短信投票:移动、电信、联通用户编辑81552加候选人编号发送到106695883投票。（每个手机号码每天限投1票）
3、电话语音投票:省内电信固话用户拨打11831568按语音提示投票。
三、推选规则：网络投票结束后，综合评委打分(60%)及网络投票得分(40%)评选出2013-CCTV中国(湖南)法治人物，其中前三甲报送央视，参与全国范围的年度法治人物评选。